Gỡ vướng để giải ngân vốn cho nhà thu nhập thấp

Bộ Xây dựng vừa có văn bản trình Thủ tướng Chính phủ, kiến nghị các giải pháp nhằm tháo gỡ những vướng mắc hiện nay đối với việc giải ngân nguồn vốn từ Ngân hàng Phát triển VN (VDB) cho các dự án nhà ở thu nhập thấp.

Bộ Xây dựng cho biết: Sau gần 2 năm triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách của Chính phủ phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp và công nhân tại các khu công nghiệp, hiện đã có hàng chục dự án nhà ở được triển khai xây dựng. Tuy nhiên, nếu không tháo gỡ được một số điểm nghẽn, đặc biệt là khơi thông vốn vay ưu đãi từ VDB, thì mục tiêu để người thu nhập thấp tiếp cận nhà ở còn bị chậm trễ.

Đề nghị sớm cấp giấy CNQSDĐ

Vướng mắc lớn nhất mà các dự án nhà thu nhập thấp thời gian qua bị ngừng trệ là chủ đầu tư không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) nên không thể dùng làm tài sản thế chấp để vay vốn, không đăng ký được giao dịch đảm bảo.

Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam, quy định này chỉ đúng trong trường hợp thông thường, sau khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ các tổ chức, cá nhân khác thì các chủ đầu tư (CĐT) dự án phát triển nhà ở và khu đô thị mới được cấp giấy CNQSDĐ.

Quy định của pháp luật về đăng ký giao dịch đảm bảo cũng quy định: Khi đăng ký giao dịch đảm bảo, thì chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở phải có tài sản thế chấp hoặc có quyền sử dụng đất hợp pháp.

Tuy nhiên, pháp luật về nhà ở cũng quy định cho phép CĐT các dự án nhà ở xã hội (bao gồm cả dự án nhà ở cho công nhân lao động tại các KCN và dự án nhà ở dành cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị) được miễn nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Do đó, một số địa phương do vận dụng máy móc đã chưa thực hiện việc cấp giấy CNQSDĐ cho các dự án nhà ở xã hội, gây khó khăn cho các CĐT khi thực hiện thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm tại Ngân hàng Phát triển VN.

Luật Đất đai cũng quy định: Trong trường hợp chủ đầu tư được giao đất, cho thuê đất (kể cả trường hợp dự án được miễn - giảm tiền sử dụng đất) đều phải được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy CNQSDĐ.

Để tháo gỡ vướng mắc này, Bộ Xây dựng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND các tỉnh, thành phố sớm triển khai việc cấp giấy CNQSDĐ để các CĐT làm thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm.

Công bố khung giá bán, cho thuê

Liên quan đến vướng mắc trong việc tính giá bán nhà, hiện tượng kết hợp các hạng mục kinh doanh thương mại trong dự án nhà cho người thu nhập thấp... dẫn đến việc khó khăn khi thẩm định xét duyệt cho vay theo phản ánh của VDB, Bộ Xây dựng cho biết, tại thông tư 15/2009/TT-BXD và thông tư 16/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng ban hành, đã quy định nguyên tắc giá bán và giá cho thuê đối với các dự án nhà thu nhập thấp.

Theo đó, CĐT dự án tự xây dựng giá bán, giá cho thuê, thuê mua nhà ở và trình UBND tỉnh (nơi có dự án) thẩm định. Trong thời hạn 30 ngày, UBND tỉnh phải tổ chức thẩm định và có văn bản thẩm định gửi chủ đầu tư. Quá thời hạn này, mà UBND tỉnh không có văn bản thẩm định thì CĐT được quyền ban hành giá bán, giá cho thuê, thuê mua theo phương án trình.

Bộ Xây dựng cũng yêu cầu UBND tỉnh cần ban hành và công bố hằng năm khung giá bán, cho thuê, cho thuê mua đối với nhà ở thu nhập thấp và nhà ở công nhân khu công nghiệp, bởi hiện giá nhà ở đang chịu tác động bởi rất nhiều yếu tố (giá vật liệu, nhân công, máy thi công; khả năng ứng dụng công nghệ - kỹ thuật xây dựng, biện pháp thi công; kinh nghiệm của chủ đầu tư...); mỗi dự án trên cùng một địa bàn có thể có mức chênh lệch nhau về giá bán, cho thuê, thuê mua.

Về tỉ lệ xây dựng các diện tích dành cho thương mại, dịch vụ trong dự án nhà ở cho công nhân và người có thu nhập thấp, Bộ Xây dựng cho biết, tỉ lệ tối đa đối với phần diện tích sử dụng cho mục đích thương mại, dịch vụ trong phạm vi dự án nhà thu nhập thấp chỉ là 15% tổng diện tích sàn căn hộ trong các khối nhà ở.

(Báo Lao Động)